清代是中国历史上最后一个封建制的朝代，其集权统治达到顶峰，特别又是少数民族政权，对知识分子和思想文化教育的控制也达到了极端的地步。

清代中期之前的文教政策基本与明代相同，继续尊崇儒家思想，大力提倡程朱理学，以程朱理学的新儒学为社会的统治思想和科举考试、学校教育的主要内容。清王朝入主中原后，封孔子第65代孙为“衍圣公”；封孔子为“大成至圣文宣先师”；清帝还多次到曲阜朝圣。清王朝又大力提倡读经，把“六经”说成是“帝人修身治人之道”、“万世不易之理”。清统治者特别推崇程朱理学，将之作为支配人们思想和行为的最高纲领，要求人们严格奉行。清王朝同样优待朱熹后裔，还召集理学大臣编纂《朱子大全》。

清代为了拉拢汉人知识分子，大力开科取士，扩充科举名额。对不愿参加科举、隐逸山林的学者，作出礼贤下士的姿态笼络士人，通过设立 “博学鸿词科”等手段诱引汉族知识分子为清王朝的统治服务。为了统一思想，还大规模地组织整理古籍，一方面清理无益于统治的书籍，另一方面编辑大型丛书，康熙时曾编订《明史》、《康熙字典》、《佩文韵府》、《古今图书集成》等，乾隆时曾编订《续通志》、《续通典》、《续文献通考》、《四库全书》等，其中最为著名的当属《四库全书》，它分为经、史、子、集四部，收录图书3503种，79337卷，是我国规模最大的一部丛书。

在正面引导和控制的同时，清代统治者还大力强化文化专制主义，对汉人士人实行高压政策。1657年清政府曾借口科场舞弊事件，大规模屠杀知识分子，并多次兴文字狱，对知识分子进行定罪和打击。清代还焚毁了许多不利于统治的书籍，在各级学校订立学规，如《卧碑文》、《圣谕十六条》、《圣谕广训》等等，严格控制学校教育的内容，禁止思想学术的自由传播。

清代的文教政策既带来了学校的科举大发展，也严格控制了知识分子，钳制了他们的思想，使得中国封建社会不断走向没落和腐朽。

清代的官学体系基本上沿袭明代制度，但也加入了民族政权特点的教育机构。

(一)中央官学

清代的中央官学体系如下：

国子监：又称太学，是全国的最高学府和最高的教育行政机关。国子监的教职主要有祭酒、司业、监丞、博士、助教、学正、学录、典籍、典簿等。国子监设彝伦堂，是皇帝“治学御讲之所”。另分设率性、修道、诚心、正义、崇志、广业六堂，是教习诸生之地，分内外两班。国子监的教学内容为四书五经、《性理》、《通鉴》，书法，清代的诏、诰、表、策论、八股文、判等知识和写作等。在教学组织上，仿照北宋的做法，实行积分法和分斋教学制度，并且沿用明朝的监生历事制。

宗学：是清宗室子弟学习的学校。创建于顺治九年(1652)。雍正二年 (1724)定宗学制度。规定凡王、贝勒、贝子、公、将军及闲散宗室子弟，年18岁以下，均可入学，年过18岁的贵族子弟也可入学。课程有清书、汉书、骑射。

觉罗学：由宗学分化而来，因宗室子弟众多，宗学容纳不下，雍正七年(1729)乃在宗学之外另建觉罗学。课程同宗学。

旗学：是旗人学校的总称，有八旗官学、八旗义学等。顺治元年 (1652)定八旗佐领下各取官学生1人，八旗各择官房1所，建为校舍，顺治二年合两旗为一学，雍正六年(1728)又恢复八旗各立一学。旗学专门教授亲贵以外八旗子弟。课程同宗学。

算学：康熙九年(1670)取八旗官学生学习算学。康熙五十二年 (1713)在畅春园建算学馆，选八旗子弟入学学习算法。乾隆四年(1739)以算学馆隶属国子监。称国子监算学。

俄罗斯学：为俄罗斯留学生所设。创设于雍正六年(1728)。教授满、汉语文及经史典籍。乾隆六年(1741)在理藩院下设俄罗斯学馆，聘请驻京俄人充任教习满汉贵族子弟学习俄文。

（二）地方官学

清代地方官学系统如下：

这些学校都以儒学和程朱理学为主要的教育内容，还要学习《卧碑文》、《圣谕十六条》、《御制训饬士子文》、《圣谕广训》和《大清律》等。府、州、县学的教职有教授、学正、教谕和训导，社学的教师称社师，义学的教师称塾师，井学亦为训导。清代在府、州、县学中实行“六等黜陟法”，根据学生的成绩升降其等级，对其实行动态管理，以调动其学习的积极性。

随着科举制度的泛滥，学校完全丧失自己的独立地位，地方官学的学生最为主要的目标并非掌握课业，而在于通过考试取得乡试的资格，踏入仕途，嘉庆以后，地方官学的学业已不能正常进行，“有师生之名，无训诲之实”，逐渐走向衰败。

清朝初期为了加强思想统治，采取禁止书院发展的政策，除了保留几所著名的书院以外，不允许另设书院。但是，因书院有广泛的社会基础和强大的生命力，很快又得以恢复。康熙以后，社会相对稳定，清代统治者开始转变态度，采取赐匾书籍等措施，支持书院的发展，雍正二十一年，清政府下令各省设立书院，乾隆元年，朝廷再次提倡书院，至此，书院之设，才超越前代。在政府提倡，又提供办学经费的情况下，各省省城纷纷设立书院，一些边远地区也建立了书院。

(一)科举考试制度

清代科举制度基本沿用明代，成为非常完备也高度僵化的制度。

清代的科举考试程序更加严格和复杂。清代规定，在乡试、会试和殿试之前，设置知县主考的县试、知府主考的府试和中央派遣的“钦命提督某省学政”主考的院试，三级合称童试，应考者称为童生，经过这三级考试者方能进入府、州、县学成为生员，同时才可以参加进一步的乡试。清代还在乡试和会试后都增加了“磨勘”和复试，对试卷进行核对，并举行复试，经过审核者才能参加下一级的考试。殿试之后，新进士还要在保和殿参加朝考，一甲前三名才能得以立即授职。

清代科举考试的内容也与明代相同，以《四书》出题，以朱熹《四书集注》为标准答案。在形式上也与明代一样，实行八股取士。乡试、会试都举行三场考试。第一场考《四书》3道，经义4道；第二场考论1道，判5道，诏、诰、表、内科各1道。第三场考经史时务策5道。

清代的科举制度进一步繁琐化和教条化，严重束缚了士人思想，清末时遭到越来越多进步人士的反对，经过改革科举名额逐渐减少。1905年时，终于得以废止。1905 年清政府制定了新学制，在中国实行了 1300 年之久的科举制宣告废除，这标志着封建旧教育在形式上宣告结束。科举制始于隋，兴盛和完备于唐，废于清末，历时1300年，是我国实行时间最长的一种取士制度，对我国以及世界的考试制度有着重要的影响。

（二）科举的影响

科举作为一种标准化的选士制度，曾经在历史上发挥过相当积极的作用。它为封建统治提供了固定的人才来源，扩大了封建统治韵阶级基础；相对于科举出现之前的察举制和九品中正制等选士方法，它较少门第、身份限制，且有了考试这一相对客观的标准，显得比较公正。科举制的实行，为普通知识分子提供了进入仕途的渠道，减轻了知识分子的抵触情绪，具有很强的蒙蔽性，一定程度上有利于社会的稳定；科举的实行还在社会上形成了向学的风气，产生了促进教育发展的效果。

但是随着封建社会的不断发展以及趋向衰落，科举成为封建统治阶级进行文化教育专制的有力工具，对知识分子产生了很大的麻痹作用；科举使得人们形成了“万般皆下品，唯有读书高”的价值取向，造成知识分子仅仅为了谋仕途、做高官而读书，从事学业有了强烈的功利色彩，严重歪曲了教育的主旨；科举的内容仅仅局限于儒家经典和华丽辞赋，远远脱离现实生活，它强调死记硬背，考试的方法僵化，尤其是在八股盛行之后，极端形式主义的做法剥夺了人们自由发挥的空间，束缚了思想发展；科举考风败坏，各种徇私舞弊行为屡见不鲜，造成了十分恶劣的影响。在这种情况下，将其取缔势在必行。

明朝后期到清朝初期，中国出现了资本主义的萌芽，封建社会的经济基础开始瓦解。与此同时，西方的科学技术知识开始传人中国，文化教育领域也出现了启蒙主义的教育思潮。启蒙主义教育思潮主张，教育要培养经世致用的实用人才，其代表人物有黄宗羲、王夫之、颜元等。

1.明末清初黄宗羲

2.明末清初王夫之

3.清初颜元

为了培养有真才实学的人，教育内容也要反对空疏无用的书本和空谈，主张“实文”、“实行”、“实体”、“实用”。在教学方法上，颜元反对理学的“主静”观点，特别强调“习行”，他提出“觉思不如学，而学必以习”，人们要获得真正有用的知识，就必须通过“习行”，把知识和实践联系起来，颜元还重视劳动在人才培养中的积极作用。颜元的强调“习行”，并非意味着他排斥书本知识，事实上他也主张通过读书获得知识，只是认为读书、讲授都必须与“习行”相结合才能获得良好的效果：．“讲之功有限，习之功无已”。