一、简答题

1.沃尔多认为传统的公共行政学具有哪五个特点？

2.英国学者格里·斯特尔克提出的治理作为理论的五个基本命题是什么？

二、简述题

1.简述弗雷德里克森等学者对于组织运作过程的划分

2.简述一般管理理论以“一般性”命名的原因

3.根据巴德的公共行政思想，分析组织平衡如何才能达成？

三、论述题

1.根据所学知识，试评价“西沃之争”

2.结合马克思韦伯关于官僚制的论述试分析试官僚制的特征与意义

四、材料分析题

以数字技术促公共服务区域一体化

应该看到，城市规模过大将带来人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化等问题，通过数字技术支撑的公共服务区域一体化可以缓解和改善这些问题。目前，我国形成了长三角、珠三角、京津冀三大城市集群，但在一体化方面仍然存在诸多问题，导致公共交通等与老百姓密切相关的各项服务在区域内无法顺畅兼容。

要解决好这些问题，首先要加强顶层设计，做好政策衔接工作。2018年，国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（以下简称《意见》），提出要在2022年底前全面实现“一网通办”。在《意见》指导下，区域公共服务一体化应强化标准规范，推进服务事项、办事流程、数据交换等方面标准化建设。充分利用各地区各部门已建政务服务平台，整合各类政务服务资源，协同共建，整体联动。

其次，分步稳健实施，推进以点及面。从便民领域开始推进，打破地区之间数据、信息的壁垒，完成社保、医保等账户一体化管理，逐渐将应用部门扩展到工商、税务等相对复杂的涉企领域。通过区域公共服务的一体化，推动区域信息技术的一体化，最终实现区域经济与社会服务的一体化。

最后，打造一体化示范区，探索数字化新路径。如长三角地区是我国发展水平较高的地区，打造长三角公共服务一体化示范区,必将创造新供给。一是加快其区域内生产要素的流动，进一步释放长三角区域数字经济活力。二是作为公共服务一体化先行先试地区，长三角应充分调动政府、企业的积极性，利用区块链、云计算等先进技术，发挥“技术+模式”的引领带动作用，为全国其他区域的公共服务一体化探索出一条数字化的发展路径。

s（张连起 光明日报 2019年03月14日）

请结合这段材料思考，在公共行政的实践工作中，在公共服务一体化领域，政府面临着哪些迫切需要解决的问题？应该如何解决？