同学们已经学完了本章的三个知识点，下面老师把本章学过的知识要点归纳一下。

对于从政治学中分立出来，获得相对独立研究领域的公共行政学而言，理论基础的奠定固然重要，但远不能满足其发展的宏图大愿。如何确证自身学科地位，建构自己的学术话语体系，进而获得相关领域的学术话语权是20世纪20,30年代公共行政学面对的现实问题。在这样的现实背景下，怀特（Leonard D.White）、威洛比（F.Willoughby）和费富纳（J.M.Pfiffner）等学者以编撰教材的方式正式宣告了公共行政学独立学科的地位。正是在怀特等学者们的共同努力下，公共行政学成为了系统化、理论化且开放化的知识体系。

公共行政理论框架的形成切实地引领了学界研究的方向，有效地激发了学界的研究热情。20世纪30年代，公共行政学的成果大量涌现，整个学科呈现出蓬勃的发展态势。1937年美国行政学家古利克和英国行政学家厄威克在广泛收集学界杰出研究成果的基础上，编撰出版了《行政科学论文集》这一公共行政学发展历史中具有里程碑性质的著作。在这部被后世学者誉为“公共行政学理论正统时代的巅峰”的著作中，学者们不仅对传统的“古典管理理论”进行了科学总结，还对既有的公共行政原则进行了广泛拓展，更有预见性地指明了组织理论（theory of organization）等公共行政学未来的发展方向。总体来看，对于公共行政本身原则的探索与拓展是本时期学术研究最为明显的共性特点，这也是本时期的公共行政理论被冠以“正统理论”（orthodoxy theory）的原因所在。