问题一：公共行政学获得独立学科身份的标志是什么？

回答：

公共行政学的理论奠基工作是由多位学者共同完成的。因此，虽然学者们在公共行政的学科地位、运行方式和组织结构等方面各自做出了巨大贡献，但是其所提供的理论成果却依旧呈现出“素材”或“碎片”的特征，公共行政学的完整理论框架还有待建构。真正帮助建构起公共行政学理论体系，描绘出公共行政学全貌的学者当属美国行政学家怀特。怀特与威洛比以及费富纳一道，通过他们各自编撰出版的《公共行政导论》（1926）、《公共行政原理》（1927）和《公共行政学》（1930）三部大学教材，对于公共行政学的知识体系进行了系统化地阐述，真正宣告了公共行政学独立学科的地位。

问题二：古利克所提出的公共行政实践的十一条原则是什么？

回答：

■相关的工作应该作为一个单元来完成

■所有的机构应该合并成为一些部门

■每一个单元的行政工作都应该由单独的一个根据能力、专业知识和经验选举产生的负责官员来指挥

■部门领导的权力与其责任应该相称

■每一个大部门的领导都应该有一个负责工作评估的参谋机构

■每一种职能的责任都应该归属于一个具体明确的官员

■应该减少民选官员的人数

■委员会不应用于行政工作，他只应该承担准立法和准司法职能

■所有的行政工作都应该由单一的首长来领导，这个单一的行政首长应该由选民或选民代表直接选举产生，并对他们负责

■行政首长应该有权任命和免除部门领导的职务并且有权指挥他们的工作

■行政首长应该有一个研究参谋机构来汇报各部门的工作和探究更好的工作方式。

问题三：厄威克所对古典管理理论进行的系统化梳理？

回答：

具体来看，厄威克从泰勒处继承了“应用科学调查来研究管理活动”的方法论，并将之运用于对管理过程的分析之中，进而在丰富了韦伯的官僚制组织结构设计的同时，扩充了法约尔的“管理五要素”说，从而推演出了更为广泛的公共行政原则。经过厄威克的梳理和总结，理论奠基阶段零散的理论学说得以系统化，并以“古典管理理论”之名获得了学界的广泛认同。而怀特、古利克和厄威克等学者所共同塑造的行政学理论也被视为古典管理理论的正统继承者，被后世学者称为“正统行政学理论”。