案例

一个学校的“依法治校”

C市某初中学生马超，学习成绩不佳，守纪情况亦差。一天，他在教学楼内玩球，故意将一个价值300元的吊灯打坏。学校在查明事实经过后，依据学校有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度，对马超作出三点处理决定：(1)给予警告处分；(2)照价赔偿吊灯；(3)罚款300元。对此,学校、教师、学生和学生家长都没有感到不妥。该校校长还在全校师生大会上以此事为案例，大谈依法治校、从严治校的重要性。

问题1 ：以上事件中，学校的做法是否合法？为什么？

教师解析

在本案中，学生由于没有遵守学校管理规定，破坏公共财务，其行为应受到学校管理制度的约束。其中，学校对其进行警告处分是合法的。因为根据相关法律，对义务教育阶段学生的纪律处分，一般可以采用警告、严重警告、记过等类型，但不得开除学生；对于“照价赔偿”，也是可以的，但由于是未成年人，给他人造成的财产损失由其法定监护人代为赔偿；但学校对学生进行罚款，由于学校不是行政机关，或者行政机关授权的组织，学校没有作出行政处罚行为的权力，也就不能对学生罚款。学校对学生进行罚款是不合法的。