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学校的设立需要两方面的条件，一是实体条件，一是程序条件。

一、学校设立的实体条件

（一）必须有组织机构和章程

组织机构和章程犹如学校的骨骼，是学校存在的必要前提。组织机构是学校实现办学目的的载体。章程是学校正常运行的重要保证

（二）必须有合格的教师

要申请设立学校必须有稳定的教师来源，通过聘任专职和兼职教师建立一支数量和质量都符合《教师法》及国家其他相关规定的教师队伍。

在数量方面，学校应该根据在校学生人数、标准班额、班级数、每班教师定员等指标，区别学校层次和地域分布，配备符合国家编制数额的教师数量。

在质量方面，在教师队伍中要保证承担教育教学任务的人员必须具备相应的教师资格，并取得相应的教师资格证书。

（三）必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等

根据将要申请设立的学校的性质、层次和规划的不同，有相应的校舍、场地、教学仪器、设备、图书资料等，并且要符合规定标准。

（四）必须有必备的办学资金和稳定的经费来源

《教育法》第五十三条第一款规定：“国家建立以财政拨款为主、、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源”。

二、学校设立的程序条件

我国对学校的设立实行审批和登记注册两种程序性管理制度。

（一）审批

各家各级各类正规学校以及独立设置的职业培训机构的设立一般都需要审批。审批制度一般包括审核、批准和备案等环节。学校举办者向主管机关提出申请，主管机关根据设置标准和审批办法决定是否准予办学。审批时，主管机关不仅要审核学校设置是否符合法律规定的基本条件和相关设置标准，还要审核并论证其是否适合本地区教育事业的发展规划等，待审批符合标准后，方可准予成立。

（二）登记注册

我国只对幼儿园或者实施非学历教育的高等教育机构的设立采取登记制度，其余学校都采取审批制度。而在国外，很多国家的私立学校采取的是登记制度。