案例

民办学校多过米铺，正常吗？

C市区海甸五西路，过去是一片较为荒凉的地方。上个世纪90年代，市政府将这一带作为城市改造拆迁户安置地。为满足搬迁安置户子女上学需要，最早经政府有关部门批准建立了海天学校。然而，正当海天学校办得红火之时，政府有关部门又先后批准在此建立海口景山学校分校、海口实验中学初中部和海口第二十五小学分校。这3所学校与海天学校相距不过两三百米，而且后批准的几所学校都建造豪华。然而，这些学校很快便出现了生源不足问题，苦不堪言。

无独有偶。C市坡博市场附近一带的情况更为严重，“学校多过米铺”。在一平方公里范围内，就建有希望、春风、昌茂花园、昌宏等11所民办中小学校，有的两校之间直线距离不足150米。据希望学校校长于慧君介绍，希望学校是在这里建得最早的学校，后来又哗啦啦地冒出了一大批。现在，可以容纳800多人的希望学校，每年只能招到500名学生，还有300多个座位空置，造成了教学设备的闲置和浪费。

以上事件中，反映出政府对教育资源缺乏整体的宏观规划。那么，学校设立需要哪些基本条件和程序呢？

教师解析

在本案中，审批和登记注册的不同之处就在于，不违背法律、法规的规定，符合国家规定的设立条件和设置标准，并不一定就能够批准建校，它还受到规划、布局、资金等多种因素的影响，所以，审批较之于注册登记，相对要严格得多，它一般适用于各级各类正规学校、独立设置的职业培训机构等。