同学们，本栏目是对你们学过的知识和生活中常见问题的归纳。其中，有一些共性问题，也许你会需要哦！

让我来帮你解决常见问题！

问题一：什么是政策工具？

回答：政策工具，又称政府工具、治理工具。

萨拉蒙：政府治理工具，又称公共行动的工具，它是一种明确的方法，通过这种方法，集体行动得以组织，公共问题得以解决。

欧文.休斯：政府的工具是政府的作用方式，以及政府行动时的机制。

张成福：把政府实质性的治理目标或政策目标转化为具体的行动，以改变政策目标群体的行为，从而最终实现政策目标的手段和机制。

陈振明：人们为解决某一社会问题或达成一定的政府目标而采取的具体的方式和方法。“最好是将政策工具限定在实现政策目标或结果的手段这一特性上。”

问题二：政策工具的分类？

回答：

一、麦克唐纳尔和艾莫尔根据工具所要获得的目标将政策工具分为四类，即命令性工具、激励性工具、能力建设工具和系统变化工具。

二、英格拉姆等人也做出了一个类似的分类，将政策工具分为激励、能力建设、符号和规劝、学习四类

三、加拿大公共政策学者霍莱特和拉梅什在《公共政策研究》一书中根据政策工具的强制性程度来分类，将政策工具分为自愿性工具、强制性工具和混合性工具三类。

问题三：政策工具选择的影响因素？

回答：

一、Hood从四个方面来分析政策工具的选择

（一）只有在充分考虑到其他可替代方案时，我们才能确定哪种工具被选择。

（二）工具必须与工作相匹配，没有哪种工具能够适应所有环境，因此政府需要针对不同的环境选择不同的工具。

（三）选择必须不太残忍，工具的选择必须符合一定的伦理道德。

（四）有效性并不是唯一追求的目标，理想结果的取得必须以最小的代价获得。

二、张成福认为：政策工具选择中需要考虑的因素主要有七个方面：

（一）各种政策工具都有其优缺点，比没有绝对的优劣。

（二）在选择政策工具时，公共利益是基本的出发点。

（三）政策工具的选择必须是理性的，而且必须以多元理性为基础。

（四）在选择和评估不同政策工具时，其标准也应该是多元的。

（五）政策工具的选择必须考虑到多元利益相关者。

（六）不同工具的效果取决于各种因素，并不完全取决于工具本身。

（七）在当代社会，公共问题的复杂性，使得任何单一的政府治理工具都不足以完全解决某一公共问题。

问题四：简述政策工具的研究途径？

回答：

一、工具主义途径

这种途径的支持者认为，政策工具研究应当弄清楚工具的属性与特点，以便辨别、提炼少数具有普遍适用性的工具，扩大其应用范围。

二、过程主义途径

这种途径的支持者并不承认存在着超出特殊具体问题之外的工具，过程主义所强调的是工具发展的重复性过程，而不是工具的特性。

三、权变主义

这种途径所支持的是传统的社会计划观点。它认为，工具选择的根据是：工具的绩效特征是如何满足某种特殊问题背景的需要的，一旦政策的目标或目的明晰化了，那么，直截了当的事情就是要去工具箱中找出最合适的工具。因此，工具的研究既要注意弄清解决问题的特定要求，又要注意选出最合适这种要求的工具。

四、建构主义

要了解特定工具被采用的脉络背景的特殊性，就必须了解这些工具的主观意义。依这种途径，并不存在关于工具及其特征的客观现实，相反，工具代表了一种社会建构了的实践形式，其意义和合法性被不断地加以建构和再建构。