1. 里格斯所指出的影响国家行政的五种生态要素？
答：里格斯进一步梳理了高斯所提出的七要素理论，以美国为例，将影响一个国家行政的生态要素总结为以下五项：经济要素，即指社会经济体制和生产力发展水平；社会要素，即指社会组织，其中包括家庭和家族等以血缘关系为纽带结成的自然团体，也包括政党、工会等以利益关系为纽带结成的人为团体；沟通网络，即指社会的文化水平、适用语言的状况、社会舆论的力量以及通信和交通的状况等使整个社会互相沟通得以成立的手段；符号系统，即指包括政治神话、政治准则、政治法典在内的一整套政治符号系统；政治架构，即指政治组织与行政组织之间区分程度和相互关系。里格斯指出，上述五种要素相互交叉、互动，从而影响并决定了一个国家公共行政的发展状况。
2. 奥斯本所提出的企业家模式是什么？
答：奥斯本借用了法国经济学家萨伊对于企业家概念的界定，他指出，“所谓企业家，就是指运用新的形式创造最大限度的生产率和实效（的主体）……我们说到公共事业的企业家，指的正是那些这般行事的人。我们说到企业家模式时，指的是习惯性地这般行事的公营部门的机构，不断地以新的方式运用其资源来提高其效率和效能”。
3. 胡德所总结的新公共管理的七项要素？
答：胡德将新公共管理的七项原则性要素归纳为：
（1）在公共部门中实施专业化管理，让公共管理者自己管理并且承担责任；
（2）确立明确的目标，设定绩效测量标准并且进行严格的绩效测量；
（3）特别强调产出控制，对实际成果的重视甚于对过程或程序的关注；
（4）打破公共部门中的本位主义，对部门进行拆分与重组，破除单位与单位之间的藩篱；
（5）在公共部门中引入竞争机制，降低管理成本，提高服务质量；
（6）强调对私营部门管理方法和风格的吸收与运用；（7）更加关注资源使用上的纪律与节约。
4.新公共服务运动所主张的七项原则是什么？
答：（1）服务而不是掌舵；
（2）寻求公共利益；
（3）服务于公民而非顾客；
（4）重视公民权和公共服务而不是企业家精神；
（5）思想的战略性和行动的民主性；
（6）重视人而不只是生产力；
（7）行政责任不能简单化
1.公共选择理论所提出的“政府失效”现象的解释框架。
答：
所谓政府失败，是指国家或政府的活动并不总是像应该的那样有效，或者像理论上所说的能够做到的那样有效。现实政治生活中，政府失败大体上表现为政府政策与政府工作机构的低效率。根据公共选择理论的理论预设，政策的低效（即质量堪忧）问题的根源在于政府部门或者公共事业部门所遵循的政策同时是由该部门领导人根据自己对共同利益的理解来决定的，而这种理解在缺乏外部约束机制的前提下将会有意无意地为领导人自身的经济人动机所左右；同样的，由于政治家与政府官员自身的经济人属性所造成的政府机构内部缺乏竞争机制、缺乏降低成本的激励机制、自身机构不断膨胀、监督信息不完备和寻租行为盛行等现象，是政府工作机构低效的原因所在。因此，要解决政府失败问题，破解政策与政府工作低效的现象，就应该从现行体制上寻找原因，用制度创新的方式去寻找对策。具体来看，公共选择理论认为，应该创立一种新政治技术，提高社会民主程度；在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率；改革赋税制度。约束政府权力。
2.奥斯本提出的政府再造的十项举措。
答：奥斯本希望将企业经营管理中的一些成功方法移植到政府中来，“用企业化体制来取代官僚体制，即创造具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和公共体制，而不必靠外力驱使”。奥斯本认为，应该遵从以下十项原则来对传统的官僚体制展开改革，而这些原则也是企业家政府应该具备的基本特征：（1）掌舵而不是划桨；（2）善于授权而非事必躬亲；（3）以竞争机制提升服务质量；（4）注重目标使命而非繁文缛节；（5）注重效果而非投入；（6）以顾客需要而非官僚政治需要为行为指南；（7）有收益而不浪费；（8）重事前预防而非事后治疗；（9）重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；（10）重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。
3.治理与统治间的区别。
答：治理理论的出现是对传统“政治——行政二分法”和“公共——私人二分法”的超越，易言之，是对传统“统治”（government）理论的超越。两者相较，
从权威来源看，统治的权威来自于国家机关本身；而治理的权威来自于国家公共机构，私人以机构，或者公共机构与私人机构之间的合作。
从权力运行向度来看，统治运用的是政府权威，通过发号施令、制定政策和实施政策，自上而下地对社会公共事务实行单一向度的管理；而治理则主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施是上下互动的对公共事务的管理。
从运行过程上来看，统治强调的是运用规章制度，实施命令服从、遵章守令的模式；而治理则强调相互调适的过程，实施程序框架的模式，力求参与者之间的平等。
从国家与社会关系上来看，统治坚持以国家为中心的思维方式，强调国家权威的命令、控制与指挥等；而治理则重视国家与社会之间的相互依赖，彼此相互合作而又保持各自独立性，强调行为主体相互引导、推动、合作等。
s从涵盖范围来看，治理比统治的范围更为广泛，包括了政府组织和权力体制外的非政府组织等多元主体，这些主体都可以在公共事务治理过程中发挥积极作用。