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问题一:行政学之研究发表有何重要意义

回答:

1886年,威尔逊应科内尔大学布赖恩•莫尔学院的邀请作了关于《行政学研究》(《The Study of Public Administration》)的报告,后经修改于1887年6月在《政治学季刊》发表。

《行政学之研究》标志着理论界自觉研究探索公共行政的开端,公共行政作为一门系统的科学和一个被人认可的政府研究领域得以建立起来。

问题二:一般管理理论以“一般性”命名的原因?

回答:

一般管理理论发端于20世纪前期法国管理学家法约尔在1916年出版的《工业管理与一般管理》。法约尔认为管理是具有普遍性的经营活动,管理的本质并不因其所发生的组织和环境而产生过多的变化,因而成熟的管理理论不仅适用于公私企业,而且也适用于军政机关和宗教组织等,所以他将自己的理论命名为“一般管理理论”。

问题三:官僚制的特征及意义?

回答:

特征:韦伯指出,现代官僚组织具备专业化、层级化、规则化、非人格化、技术化和明确的方向等相互关联的基本特征。

单就内部结构来看,官僚制依旧呈现出经典的金字塔性结构特征,将其与传统组织模型区分来开的最核心特点在于组织运行机制的“非人格化”方面。韦伯希望通过对组织内部权力结构、选拨方式、晋升路径和薪酬体系等方面的重新设计,最大程度上地将个体的好恶、意志和性格等个人符号从工作中剥离出去。在完成上述“祛魅”活动的组织中,成员将按照严格的规章对待工作和业务交往,为非确定性的受众提供均质的服务,确保客观的非个人的组织目标的实现。韦伯自信地表示,从技术观点来看,此类官僚组织在精确性、稳定性以及原则的严格性和可靠性等方面,都优于其他任何形式。

意义:韦伯的官僚制理论是技术理性在组织模式领域的应用产物,它及时地回应了19世纪末20世纪初资本主义国家向城市化和工业化发展的时代诉求。因此,官僚制理论自面世伊始,就迅速地得到了来自理论界和实践界的广泛响应。这种强调规则而非个人,强调能力而非裙带,以分工、分层和集权为特征的组织结构形态被视为实现效率的有效蓝图。直到现在,官僚制理论依然影响着政府体制的架设、政治发展的进程以及公共行政学研究的思维方式。

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