行政学说史

第一章 理论基础的奠定

一、对于公共行政学科独立地位的讨论：“政治——行政二分”原则

（一）“政治——行政二分”原则的初创

（二）“政治——行政二分”原则的完善

二、对于公共行政活动运行方式的讨论：“一般管理”与“科学管理”理论

（一）科学管理理论对于公共行政与科学性的连接

（二）一般管理理论对于公共行政职能分类的总结

三、对于公共行政组织理想结构的讨论：“官僚制”理论

第二章 原则框架的追寻

一、公共行政学理论框架的初步形成

二、公共行政原则的拓展与系统化

第三章 行为科学的挑战

一、社会系统学派对于传统理论假设的挑战

（一）福莱特对于传统权威观念的更新：服从情境，而非命令

（二）巴纳德对于传统组织理论的更新：提倡协作，而非管控

二、理性决策理论对于传统研究方法论的挑战

（一）公共行政研究方法论

（二）决策理论

（三）组织理论

第四章 公共价值的回应

一、沃尔多对于实证研究路径的反思与批判

（一）沃尔多对于传统公共行政学的批判

（二）“西沃之争”及其对公共行政学的影响

二、新公共行政学对于价值因素的倡导

（一）研究假设的全面更新

（二）社会公平价值因素的提出

（三）动态、开放的组织理论创新

第五章 思维视野的拓展

一、生态学思想的启示

二、经济学理论的运用

（一）政策分析学派对于研究方法的拓展

（二）公共选择理论对于研究视角的更新

三、企业家精神的借鉴

（一）企业家政府理论对于政府的“再造”

（二）新公共管理运动对公共行政理论的拓展

四、民本思想的回归

（一）新公共服务理论对于人的价值的强调

（二）治理理论对于多元主体共治途径的探索

——————————————————————

参考书目

——————————————————————

后  记