民事诉讼法,是指国家制定或者认可的,规范民事诉讼活动和调整民事诉讼法律关系的法律规范的总和。民事诉讼法是法院审判民事案件的准则,也是当事
人和其他诉讼参与人进行诉讼活动的准则。
(一)民事诉讼法是基本法
从民事诉讼法在法律体系中的地位来看,民事诉讼法地位仅次于宪法,属于基本法。
(二)民事诉讼法是公法
从公法与私法的划分来看,民事诉讼法规范的是法院和当事人之间的关系,涉及国家审判权的行使,属于公法。
(三)民事诉讼法是部门法。
民事诉讼法是部门法:从民事诉讼调整的社会关系来看,民事诉讼法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系,属于部门法。
(四)民事诉讼法是程序法。
从民事诉讼法的内容来看,其调整的主要是程序问题,属于程序法。
我国民事诉讼法的法律渊源主要包括以下几种:
(一)宪法
宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力。民事诉讼法作为基本法律,其制定、修订和适用要以宪法为依据,不得与宪法相抵触。宪法关于基本权利、审判制度、审判机关的规定是民事诉讼得以运行的基石,也是民事诉讼法立法的基准与保障。民事诉讼法的许多基本原则、基本制度均来源于宪法规定或体现宪法精神,是对宪法规定的具体落实。因此,宪法是我国民事诉讼法的重要渊源。
(二)民事诉讼法
我国现行的民事诉讼法是1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过并颁行,经2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议、2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议以及2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议三次修正的《民事诉讼法》。现行《民事诉讼法》由4编27章284条构成,它是我国民事诉讼法最基本的法律渊源。
(三)人民法院组织法
人民法院组织法规定了我国审判权行使的基本规则以及法院的组织和职权、审判人员和其他人员的资格及其产生程序等内容。这些内容对于民事诉讼法的内容具有决定作用。因此,人民法院组织法是民事诉讼法的重要法律渊源。
(四)民事实体法中有关民事诉讼程序的规范
在民法、经济法、劳动法等民事实体法中,存在大量关于民事程序的规范,这些规范是民事诉讼法的重要法律渊源。例如,民事实体法有关要式法律行为的规定,是民事诉讼法确定相关裁判标准的依据。此外,民事诉讼法中许多证据和证明的规定,都是来自实体法。民事实体法中有关民事诉讼程序的规范也是我国民事诉讼法的重要法律渊源。
(五)司法解释
民事诉讼法制定和修订的滞后性决定了最高人民法院发布司法解释是统一司法尺度、规范司法行为、增强法律的可操作性的重要手段。同时,最高人民检察院在实践中也制定有关民事诉讼的具有司法解释性质的文件。此外,最高人民法院还会根据实践需要与其他机关联合发布关于民事诉讼和执行的司法解释。这些都是我国法院处理民事诉讼和执行案件的重要依据,司法解释已经成为我国民事诉讼法的重要法律渊源。
(六)其他规范性文件和指导性案例
除上述渊源之外,包含规范民事诉讼和执行程序内容的其他规范性文件,最高人民法院和最高人民检察院发布的除司法解释之外的规范性文件,以及最高人民法院和最高人民检察院公布的指导性案例,是我国法院处理民事诉讼和执行案件的重要依据,也可称为我国民事诉讼法的法律渊源。
(七)我国缔结或者参加的国际条约
根据信守国际条约的原则,在涉外民事诉讼中,我国缔结或者参加的国际条约同我国民事诉讼法有不同规定的,适用该国际条约的规定,但我国声明保留的条款除外。因此,我国缔结或者参加的国际条约也是我国民事诉讼法的法律渊源之一,但是又附有严格的限制条件。
我国《民事诉讼法》第2条明确规定民事诉讼法的任务,即保护当事人行使诉讼权利,保证人民法院查明事实,分清是非,正确适用法律,及时审理民事案件,确认民事权利义务关系,制裁民事违法行为,保护当事人的合法权益,教育公民自觉遵守法律,维护社会秩序、经济秩序,保证社会主义建设事业顺利进行。
民事诉讼法的效力即民事诉讼法所适用的范围,包括对人、对事、时间以及空间效力四个方面。
(一)对人的效力
民事诉讼法对人的效力,是指民事诉讼法适用于哪些人。我国民事诉讼法适用于在中国领域内进行民事诉讼的一切人。即中国国民以及依照中国法律设立的法人或者非法人团体;申请或约定在我国诉讼的外国人、无国籍人、外国企业或组织。
(二)对事的效力
民事诉讼法的对事效力,指的是法院的民事诉讼主管范围,即哪些民事纠纷和案件由我国法院依照我国民事诉讼法来解决。我国《民事诉讼法》第3条规定人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。根据民事诉讼法的规定,只要属于平等主体之间的民事纠纷,就属于民事诉讼法的主管范围,但法律另有规定的除外。
(三)时间效力
民事诉讼法的时间效力,是指民事诉讼法在什么时间范围发生效力,包括何时生效、何时失效以及是否具有溯及力。民事诉讼法自施行之日生效,自废止之日失去效力。一般具有溯及既往的效力。
(四)空间效力
民事诉讼法的空间效力,是指民事诉讼法在哪些地方发生效力。根据《民事诉讼法》第4条的规定,凡是在中华人民共和国的领域内进行民事诉讼均适用本法。因此其空间效力范围及于整个中华人民共和国领域。但享有外交特权与豁免权的外国人、外国组织或国际组织除外。
(一)以宪法为根据
宪法是国家根本大法,在中国特色社会主义法律体系中具有最高地位和最高法律效力。民事诉讼法作为我国的基本法律之一,应当以宪法为根据,要保障宪法的贯彻实施,不得与宪法规定的国家基本政治、经济、文化制度、公民的基本权利和义务、国家机构等内容相抵触。
(二)结合民事审判工作实际、立足中国国情
民事诉讼法的制定和修订应当从我国的实际情况出发,对于外国经验可以借鉴,但不能照搬,需要结合我国民事审判工作中积累起来的比较成熟的经验,立足我国国情,充分反映现实生活的实际需要,及时对实践中出现的新情况、新问题作出回应,体现中国特色。