一、对于政策工具的分类，不同学者有不同的观点：1.麦克唐纳尔和艾莫尔根据工具所要获得的目标将政策工具分为四类，即命令性工具、激励性工具、能力建设工具和系统变化工具。2.英格拉姆等人也做出了一个类似的分类，将政策工具分为激励、能力建设、符号和规劝、学习四类3.加拿大公共政策学者霍莱特和拉梅什在《公共政策研究》一书中根据政策工具的强制性程度来分类，将政策工具分为自愿性工具、强制性工具和混合性工具三类。

二、对于政策工具的具体分类：

1. 强制性工具（1）管制（2）公共企业（3）直接提供

2.非强制性工具（1）家庭和社区（2）志愿者组织

3.混合工具（1）信息和规劝（2）补贴（3）税收和使用者付费