1.政策评估
所谓政策评估，就是依据一定的价值标准和事实标准，通过一定的程序和步骤，对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析，目的在于利用这些政策相关信息，对政策的未来走向做出的基本判断。政策评估是决定政策变化、政策终结的基础依据。
2.正式评估和非正式评估
所谓正式评估，是指法定的评估者依据事先制定的评估方案，严格按照规定 的程序要求，对政策效果所作的评估。正式评估有人员、经费和设施方面的保证，能够掌握较为充分的评估材料，评估条件和程序要求较为严格，是政策评估中最主要的形式。
所谓非正式评估，是指对评估者、评估形式和评估内容不作硬性规定，对评估的最终结论也没有严格的要求，团体和个人可以根据自己所掌握的情况和信 息，对政策的各个方面加以分析和评价。其具体表现形式有：领导者的公开视察 和微服私访、平民百姓的街谈巷议和公开呼吁，媒体的宣传报道和相关建议，等 。
1.正确答案：A.政策效果
答案解析：政策效果是政策评估的核心。因此答案选A。
2. 正确答案：B.简单对比分析法
答案解析：简单对比分析法是将政策对象在接受政策作用后产生的某种变化值减去此前得到的值，两者之差就是政策效果的评估方法。因此答案选B。
3.正确答案：B.目标群体评估法
答案解析：目标群体评估法由政策目标群体以自己的亲身感受和对政策的个人理解来评定政策执行效 果。这种方法往往需要通过抽样的形式进行，并根据具体情况确定调查的规模和 程度。因此答案选B。
4.正确答案：D.政策目标群体
答案解析：目标群体评估法是政策目标群体通过自己的亲身感受和彼此间的信息沟通对政策执行效果做出具体针对性的评价。因此答案选D。
5.正确答案：A.总结与报告
答案解析：总结与报告作为评估阶段的最终产品，对政策延续、调整和终结会产生直接影响。因此答案选A。
1．正确答案：ABC
答案解析：政策评估的步骤包括计划与准备、组织与实施 、总结与报告。因此答案选A.B.C。
2. 正确答案：ABCD
答案解析：政策评估的基本内容包括指标、信息、测定、分析、建议。因此答案选A.B.C.D。
1. （1）政策评估是检验政策效果的基本途径
（2）政策评估是决定政策未来走向的重要依据
（3）政策评估是合理配置政策资源的基础工作
（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程
（5）政策评估是缓解社会矛盾有效途径
2. 政策评估的功能主要表现在以下几个方面。
（1） 政策评估是检验政策效果的基本途径
一项政策在执行后究竟取得了怎样的效果，有时候并不是一目了然的，表面的观察与实际的状况可能存在很大的误差，为了避免政策实施的盲目性，就有必要及时地对政策效果进行分析和判断。
(2)政策评估是决定政策未来走向的重要依据
政策走向一般分为三种：一是延续，二是调整，三是终结。无论采取哪种走向，都不能想当然，必须做到有理有据，而道理和依据的取得则依赖于对政策执行效果进行的全面。系统的分析和科学、合理的评估。
（3）政策评估是合理配置政策资源的基础工作
由于存在政策资源的有限性，所以必须明确各项政策要素的价值，确定资源投入的优先顺序和比例，以寻求有效的资源配置。政策评估的实施正是出于这样的目的。它一方面可以使决策者从整体和全局角度出发，使有限资源产生更大效益；另一方面可以防止因过多考虑局部利益所带来的资源过度投入。
（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程
从某种角度看，公共政策负担着国家管理的重要职能。实践证明，随着社会条件的不断变化和政府活动的日益复杂，那种无跟踪、无反馈、金口玉言、一劳永逸的政策模式已经不可能再为公众所接受，要建立科学的政策模式就必须大力加强制度建设，完善政策程序，做好政策评估，提高政策质量。
（5）政策评估是缓解社会矛盾有效途径
一项好的政策会得到人民群众的普遍拥护；一项不好的政策会引起人民群众的强烈不满；一项有缺陷的政策可能在解决一种问题的同时引发更多、更严重的问题；一项制定与执行有很大出入的政策（执行环节会出现一些意想不到的情况），不但不能解决问题反而可能越发地激化矛盾。那么怎样确定政策的好与坏、善与恶、利大于弊还是弊大于利，无疑需要通过政策评估加以区分。有效的政策评估能够决定政策的正确走向，对缓和社会矛盾具有十分重要的意义。
（1）政策目标的不确定性
政策制定是一项面向未来的活动，政策目标的确定不可避免地会带有一定的 预测性。因此，现实生活中不乏那些原则性很强、目标非常笼统、缺乏可操作性 的政策。不仅如此，政策目标往往不是单一的、集中的和兼容的，而是多个的、 分散的和有一定冲突的。而政策评估必须以政策目标为基础依据和必要前提，因 此有时就面临很大的困惑。
（2）政策影响的广泛性
一项政策的影响往往涉及社会生活的多个层面，其中有预期的影响，也有非 预期的影响；有直接的影响，也有间接的影响；有即时的影响，也有长远的影响；有实质性影响，也有非实质性影响。在这些影响中，不仅有些因素难以测定或根本无法测定，而且各种影响因素也往往难以用同一个计量标准进行衡量，因此，带给政策评估一定的障碍，同时也使一些人容易为自己的评估失误找到一些冠冕堂皇的理由。
（3）政策资源的混合和相关政策的重叠
政策并不是孤立存在的，往往有多个政策在同一领域同时发挥着作用，这样就产生了两个问题，即政策资源的混合和相关政策的重叠。政策资源的混合是指投人不同政策的资源，彼此交织在一起，很难分清某项资源的支出究竟应该属于哪一个政策，或每项政策的总投人是多少。政策资源的混合使政策成本难以核定，而要测定某项政策的效益就更无从下手了。政策的重叠是指针对相同或相似的政策问题和政策目标群体，不同的机构或部门分别制定并执行各自的政策。各种不同的政策效果混杂在一起，很难将某项政策的实际效果从总体变化中提炼出来。有时，不同的政策之间缺乏协调，甚至相互干扰，使得区分政策效果的工作就更加难以进行。
（4）政策问题的复杂性
政策一般都是针对解决政策问题发布和实施的，而政策问题往往牵涉非常复 杂的因素，带有很大的不确定性。一个问题经常包含另一个问题，而其又可能是 其他问题的一部分，问题之间错综复杂，分析起来具有相当的难度，这就给政策 评估工作带来很大的障碍。如行贿受贿问题、社会治安问题、环境保护问题、人 口控制问题，等等。
（5）政策主体相关人员的抵制
政策评估必然涉及政策主体的行为评判，所以会受到来自政策主体的一定干 扰。一些人会寻找各种各样的借口，通过不同的渠道，力图影响政策评估的结果。当政策评估的结果可能会出现对其不利的影响时，来自政策主体的反对之声可能非常强烈。