本章练习一答案



一、名词解释

1.政策执行

所谓政策执行就是政策方案被采纳以后,政策执行者通过一定的组织形式,运用各种政策资源,经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。

2.政策目标群体

政策目标群体就是政策直接作用和影响的对象。政策能否成功,并不是政策制定者和执行者一厢情愿的事情,它与目标群体有着直接的关系。目标群体是否能够认可和接受政策,是决定政策成功与否的关键因素。

二、单选:

1.正确答案:A.政策执行

答案解析:政策方案被采纳后,政策执行者通过一定的组织形式,运用各种政策资源,经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程叫做政策执行。因此答案选A。

2.正确答案:B.执行的灵活性

答案解析:政策执行的灵活性体现的就是在政策执行过程中,不能过于僵化死板,要因地制宜。

因此答案选B。

3.正确答案:B.政策对象

答案解析:狭义的政策对象只指政策直接作用和影响的对象;而广义的政策对象除了直接政策对象外,还包括与政策执行效果有关联的间接政策对象。因此答案选B。

4.正确答案:B.宏观政策

答案解析:在政策实践中,多数政策都属于政策对象,往往着眼于整体和全局。因此答案选B。

三、多选:

1.正确答案:ABCD

答案解析:政策执行群体中的个体互补主要包括知识互补、能力互补、年龄互补和性别互补。因此答案选A.B.C.D。

2.正确答案:CD

答案解析:阶段的有序性是指政策执行应保持一定的阶段性顺序忽然过程的连续性。因此答案选C.D。

3.正确答案:ABCD

答案解析:政策执行中的政策资源包括经费资源、人力资源、信息资源和权威资源。因此答案选A.B.C.D。

四、简答:

1.答案解析:(1)必要的政策资源经费资源信息资源权威资源。

(2)顺从的目标群体政策方案对政策对象的规定政策对象对政策的接受程度政策执行成本对目标群体的影响。

(3)正确的执行策略原则性与灵活性相结合建立有效的制度安排利用各种执行手段重视成本—效益分析。

(4)胜任的政策执行队伍。

(5)有效的沟通。

2.答案解析:(1) 确保政策目标的实现

实现政策目标的努力,是一个极为复杂而困难的过程。政策不是万能的,政策目标更多地是对未来的预期,政策目标实现的过程实际上就是政策执行修正和弥补政策缺陷的过程,如果政策执行不具有修正和弥补功能,那么政策执行过程本身一定存在着某种缺陷。

(2) 检验政策成效

一项在实践中能够促进社会进步和经济发展并得到人民拥护的政策自然就是好的政策,反之就是不好的政策。当然,政策结果的好坏不仅与政策本身有关,还与执行过程有关。由于实践的变化性(出现一些始料不及的情况),在执行过程中就必须根据实际情况发展的状况修正和完善政策实施方案,以提高政策的可操作性及其有效性。政策执行是过程和结果的统一,没有好的过程,就难有好的结果。

(3)为后续政策制定提供依据

为后续政策制定提供依据也称为政策执行的反馈功能。一项政策的执行 过程不论好坏,不论是否达到预期的政策目标,都会在社会上造成深远的影响或不可逆转的后果。从某种意义上说,我们面临的社会现状就是过去无数项政策和现行政策实际发挥影响所形成的结果。制定一项新的政策往往要依据先前政策实 施后由各种渠道反馈上来的信息,在分析先前政策效果的基础上,设计和制定新 的政策,这是政策制定的一个基本原则。因此,政策执行活动及其效果吋以为后 继政策的制定提供重要的参考依据

五、论述

(1)行政手段。所谓行政手段,就是通过各级政府的行政部门,依靠行政组织的权威,采用行政管理的惯用方式(行政命令、指示、规定、规章等形式), 按照系统、层次、区划来实施政策的方法。

(2)经济手段。所谓经济手段,是指根据客观经济规律和物质利益原则,利用各种经济杠杆,调节政策执行过程中的各种不同利益之间的关系,以促进政策顺利实施的方法。

(3)法律手段。所谓法律手段,是指通过各种法律形式(法律、法规、行政立法、司法仲裁等)来调整政策执行活动中各种关系的方法。

(4)想想教育手段。思想教育手段楚一种人本主义的管理方法,常用形式有制造舆论、说服教育、协商对话、批评与表扬等。