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课前准备：
完成小试牛刀中的两个题目，1道多选题，1道单选题。
教师导引：根据以往所学知识与经历，思考社会问题与政策问题是什么？怎样使政策问题进入政策议程？怎样做政策规划？
小贴士：在日常生活中，你接触过的社会问题与政策问题有哪些？
小试牛刀
- 问题一：通常公共政策问题的提出主体主要有（ ）。（多选题）
- 问题二：社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为（ ）。（单选题）
学习目标
1.掌握社会问题、政策问题的定义。
2.理论联系实际说明社会问题确认的基本环节。
3.哪些因素对推动政策议程建立具有重要影响？
4.政策议程建立的障碍表现在哪些方面？
5.运用实例说明政策规划的基本原则。
6.举例说明创新思维在政策实践中的应用。
7.试述价值因素与事实因素的K别与联系。
8.讨论群体决策中的择案规则。
9.分析不同心理效应对决策活动的影响。
10.阐述政策合法性的含义
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