一、社会问题的认定

任何社会在其运行和发展过程中都会产生这样或者那样的社会关系失调，并由此带来不同类型的社会问题。一个社会必然存在种种不合理现象，这些社会情况对社会良性运行构成了威胁，但还不能由此就认定它们是社会问题。在社会问题的主观认定方面经常存在很大的分歧。如：同性恋问题，有些人可能认为这不正常，影响了正常的社会秩序；但有些人会觉得这是正常的，只是简单的个人选择问题。

社会问题的认定：一个社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况不理想或不可取，应该引起全社会关注并设法改变。

其中权力因素起着非常关键的作用。社会上一些有影响的人物对某一社会情况的关注程度及其看法态度，有时候能够把某一社会情况直接推上社会问题的舞台。例如：专家，意见领袖，大V等。

二、社会问题的类型

（一）过失性社会问题

过失性社会问题是指产生于部分人群偏离社会正常生活和规范的一些过失行为。过失性社会问题往往不要制定新政策去解决。

—般来说，因为他们与大多数人的正常生活格格不人，所以这类社会问题很容易被人们所识别。然而，有两点需要注意：

1.一些社会规范允许一定程度的行为偏差。即一些社会规范的边界有一定的伸缩余地，在这个空间，有的行为并不至于被认定是超越规范极限的过失行为。例如，汽车司机遇红灯应该把车停在停车线后面，可有时也会因刹车不及越过停车线，但在偏僻的路口，车流量并不大，对其他通行车辆远构不成威胁，警察往往会睁一只眼闭一只眼。

2.过失和偏差往往是相对而言的。并没有绝对的标准，需要放在特定的社会环境中去考察。例如，重婚在一些国家和地区是非法的，而在阿拉伯国家，一夫多妻和一妻多夫则是被社会所接受的。又如，父母打骂子女在一些国家被认为是一种典型的家庭暴力现象，是需要制裁的；而在另些国家则被视为理所应当的教育手段，觉得孩子不打不成材。再如，同性恋者、嬉皮士、吸烟者在一些人眼中被看成是有偏差行为的人；而在另一些人眼里，他们的行为并没有超出社会规范的界限，他们有自我放纵的权利，这并不关其他人的事。当然，并非所有的过失和偏差都是相对的，比如谋杀就普遍被视为一种犯罪行为，没有人会认为随意或蓄意杀人是正当的或可以被接受的社会行为。对有些社会现象的认识，人们还是有共识的。

（二）结构性社会问题：

结构性社会问题是指由社会自身结构不合理所导致的一些社会现象。结构性社会问题需要制定新政策去解决。

如果说连过失性社会问題有时都难以确定的话，那么那些符合社会规范的结构性社会问题又该如何确定呢？【例如】结构性社会问题涉及社会生活的许多方面，其中最为突出的就是各种各样的不平等现象，如社会政治和经济结构不合理造成的贫困问题，还有由民族歧视和种族偏见所引发的民族矛盾；由政治不平等所产生的政府权力滥用；由教育不平等所导致的社会不满，等等。这些都属于结构性社会问题。

此外，由价值观变化引发的结构性社会问题也不在少数。如家庭问题、环境问题等。家庭问题的重点是“核心家庭”的出现以及随之而来的种种麻烦，如家庭亲情的淡化、老人晚年的凄凉、社会资源的浪费、儿童家庭教育的淡化等等；劳动问题反映了人们对机械式劳动的普遍厌恶，及其对独立、自主和民主化管理的渴求。看看卓别林主演的电影《摩登时代》，想想流水线上工作的工人，一旦人成了机器的部件，他怎么会不产生厌恶之情？在中国“富士康出现13连跳事件”也值得我们反思；人口问题在不发达国家和地区表现得尤为突出，使人类面临严重的生存危机，如食品短缺、医疗条件恶劣、教育水平低下、人口素质下降等等；环境问题是人类大量、无节制地利用地球自然资源的直接后果，对可持续性发展构成严重的威胁，人们与天斗、与地斗，没有学会与大自然和谐相处，导数大自然的一连串报复，许多环境问题的产生并非天灾而是人祸，而且非常糟糕的是，大自然的报复并非像司法机关对付犯罪分于那样，谁犯罪惩罚谁，而是针对整个人类。

过失性社会问题：饥饿、贫困、吸毐、贩毒、卖淫、嫖娼、酗酒滋事、种族歧视、性别歧视、精神疾病、家庭暴力。结构性社会问题：就业问题、人口问题、资源问题、环境问题。