1.过失性社会问题是指产生于部分人群偏离社会正常生活和规范的一些过失行为。
2.结构性社会问题是指由社会自身结构不合理所导致的一些社会现象。
3.政策议程：通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。
4.这是美国人哥顿1964年发明的一种创新思维的方法。它主要是通过会议形式，根据主持人的引导，让与会者进行讨论，提出创新方案的方法。因此答案选A。
5.这是20世纪六七十年代首先在美英流行的一种创新方法,源于行政领域的零基预算法，宗旨是抛开过去所有的框框，破字当头，突破思维定势，一切从零开始。
6.专家会议法是指以专家为索取信息的对象，通过会议讨论的形式， 对决策对象未来的发展趋势和状况进行分析和判断的预测方法。
7.德尔菲法采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓、彼此隔离的情况下交换意见，最后把这些意见汇总后用数理统计方法得出一个统一的分析结果，供决策参考的分析预测方法。
8.其基本做法就是对政策方案的各种投人与产出之间的相互关系进行定性和定量的分析和对比。
9.指根据事物历史和现实的资料，探素事物发展和变化的规律，从而推测出事物未来发展状况的一种预测方法。
10.马尔可夫分析模型是以随机状态事件各状态的转移概率矩阵为基础对事物未来的发展趋向进行推算，它只需要近期得到的数据，不需要大量的历史数据。
11.政策目标：就是有关公共组织特别是政府为了解决关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。
12.光环效应是指在印象形成过程中一种夸大化的感觉和看法，是一种极为盲目的心理倾向。
13.首因效应又称先头效应，是指由第一印象(首次印象)所引起的一种心理倾向。
1.正确答案：A
答案解析：政策过程的研究前期重点是政策的制定，因此答案选A。
2. 正确答案：C
答案解析：公共政策的逻辑起点是公共问题，因此答案选C。
3.正确答案：A
答案解析： 社会上一些有影响的人物对某一社会情况的关注程度及其看法态度，有时候能够把某一社会情况直接推上社会问题的舞台。例如：专家，意见领袖，大V等。因此答案选A。
4.正确答案：B
答案解析：一般而言，社会问题转变为政策问题先要经过公众议程，然后才能进人政府议程。但有些时候社会问题也有可能越过公众议程直接进人政府议程也只有进入政府议程的问题才能成为政策问题，因此答案选B。
5.正确答案：D
答案解析：政府议程又称正式议程，因此答案选D。
1．正确答案：ABCD
答案解析：听证会能有效反映各方利益诉求，有利于政策规划的透明化、科学化、民主化、公正化，因此答案选A.B.C.D。
2. 正确答案：ABC
答案解析：有效地阐明问题就等于解决了一半问题反映了问题界定的重要性；政策分析需要多元的评估标准而不是单一的评估标准且应该具有批判性；但理想方法不是完美无缺的，有时候会错过了最佳决策时机。因此答案选A.B.C。
1.解析：
(1)外在创始型。属于非政府团体创始政策问题的过程，通常先散布到公众议程，再介入政府议程。它适用的情境包括：创始者身处政府结构之外，表达或提出一项需求；试图将问题散布到其它社会团体，以先进入公众议程；最终向决策这施加足够的压力，以进入政府议程。
(2)政治动员型。属于政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程。该模型下的政策问题一般都能顺利进入正式议程，但为了以后更好的执行政策，政府也需要将该问题提交到公众议程加以讨论。在该模型下的政府领导主要任务是考虑如何将政府正式议程中的政策问题如何提交到公众议程。
(3)内在创始型。属于政府因解决纯政府内部的事务而提出的政策问题并且不愿将该问题扩散到公众议程中的过程。该模型企图排除社会大众的参与，使得此类问题远离公众议程，在该模型下，久限于政府内部的单位或接近于政策者的团体才能提出此类政策问题；问题最多扩散到同性团体，以争取更多力量的支持，向决策者施加足够的压力，促使决策者将此类问题列入正式议程。
2.解析
（1）公民个人的作用；非正式关系在政策议程建立过程中起着非常主要的作用，很多具有公共性质的问题都是由私人问题引发的。
（2）利益团体的作用；任何团体都有自己的利益要求，它们会通过各种努力寻求自身利益的实现。
（3）政治领袖的作用；政治领袖是决定政策议程的一个重要因素，作为决策系统的核心，他们常扮演政策议程主要决定者的角色。
（4）政府体制的作用；政府体制涉及组织结构、工作程序、代表制度、选举制度等多种因素，这些因素对政策议程的建立有很大影响。
（5）大众传媒的作用；大众传媒在政策议程建立的过程中起着非常关键的作用。
（6）问题自身的作用；社会问题的明朗化程度对政策议程的建立具有重要影响，明朗化的社会问题最容易引起社会公众的普遍关注和政府决策系统的政策反应。
3.解析
1.信息原则2. 系统原则3. 预测原则4. 客观原则 5. 智囊原则6. 优化原则7. 效益原则8. 可行原则9. 兼听原则10. 时效原则。
4.解析
政策合法化的界定是有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程。这一概念实际上涵盖了我们上面所强调的三方面内容：政策内容的合法化、决策过程的合法化和有关政策的法律化。
（1）政策内容的合法化，就是决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。
（2）决策过程的合法化，就是政策抉择过程应合乎法定的程序要求。
（3）政策的法律化，就是有立法权的国家机关将有些成熟、稳定的政策上升为