我们通过上述视频讲解，我们了解了传统理性模型（也称最优解模型）、有限理性模型（也称满意解模型）、渐进理论模型、精英理论模型、博弈论模型等相关理论。现在我们来进行归纳总结：

一、传统理性模型：决策追求最优解

（一）传统理性模型的概念

传统理性模型在决策中最求最优解，把人看成“经济人”。决策者依据完整而综合全面的资料从众多备选方案中选择最经济有效的政策方案。传统理性模型认为任何决策都是目标性行为，达到目标有多种途径和手段，最终政府都要进行理性选择，选择达到目标的最优方案。

（二） 传统理性模型所要求的最优选择应具备如下条件

1.把决策行为视为整体行为而非群体行为。因为是整体，才会有一致性的价值判断，如果是群体就出现价值观方面的差异，因而在目标选择和最优认定方面产生分歧。

2.决策者拥有绝对理性。表现在他们具有完备的知识和信息，能穷尽备选方 案外预测所有结果。

3.决策目标单一明确和绝对。

4.决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好。

5.决策过程中不考虑时间和其他政策资源的消耗。

（三）最优选择的具体步骤是

1.确定决策目标。

2.提出备选方案

3.对这些方案及其结果进行比较分析。（调查每个备选方案所有可能的结果，比较每个备选方案的可能结果）。

4.通过排序选择出最优方案。

（四）传统理性模型的评价

1.传统理性模型的前提假设存在的缺陷(其前提假设存在缺陷)

（1)决策目标不是单一、明确和绝对的，而是多元、模糊和相对的。

（2)人是感情动物，存在理性缺陷，其行为往往受到个人偏好、性格特征等非理性因素的影响。

（3)人处理信息的能力是有限的，不可能掌握绝对全面的信息。

（4)决策团体的价值往往是冲突的而非一致的。

（5)决策总要受制于时间、人力、物力、财力等资源条件的限制。

2.传统理性主义受到的质疑与批判。实生活中不存在纯粹的理性，传统理性模型只能被认为是一种理想的追求，而缺少实践的基础，是一种“乌托邦”。但是传统理性模型的思想价值一直受到理论界的肯定。（它能够分析政策的一种应然状态）。

二、有限理性模型：决策追求满意解

（一）西蒙有限理性模型的概念

概念：西蒙提出的有限理性模型指现实生活中决策者的理性介于完全理性和非理性之间，称为有限理性，他们不是经济人而是行政人。行政人的价值取向和目标往往是多元的，受到多方面因素的制约，经常处于变动状态且表现出冲突特征。行政人的知识和能力水平可能是有限的，其决策行为往往会受到其心理因素的制约，他们不可能也不奢望发现最优解，只要找到满意解即可。

（二）有限理性的行为表现：

1.在情报活动阶段，人的决策行为往往受到知觉选择性的支配，不同经验和背景的决策者，对决策环境的认识会有不同的解释。

2.在设计活动阶段，人们通过力所能及的求解活动，寻找能够满意的决策方案。

3.在抉择活动阶段，顺序最优解。（如果A是先于B提出来的，A又是满意方案，那么就不会再花时间去考虑B，哪怕B比A更好。）(三)次优决策涉及的基本问题

1.有限目标：决策目标并不明确，需要边了解情况，边探索目标。（改革开放，通货膨胀）

2.期望水平：期望水平随环境条件和个人体验的变化而变化。（邓小平南巡讲话）

3.搜索方法：搜索方法基于满意原则，是有限理性学说的核心内容：

（1）试探方法（尝试、试点）

（2）随机方法（有一定的随机性）

（3）折中方法（做蛋糕和分蛋糕都很重要）

（4）效益方法（在资源有限的条件下，选择能产生最大效益的备选方案，成本最低，价值最大化。）

（5）方面排除法（根据重要程度的差别，排除不符合目标的方案）

（四）有限理性模型的具体步骤是：

1.确定有限的决策目标

2.提出尽量多的备选方案

3.搜索方案、分析方案

4.选择满意方案（顺序、效益）

三、渐进主义：新政策对旧政策的补充和修正

（一）渐进主义模型的概念

美国学者林德布洛姆在批判传统理性模型的基础上提出了渐进模型：政策制定的过程并不完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成为一项新的政策。

（二）林德布洛姆提出的“渐进主义”具有哪些特征？

1.渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺，以现行政策为基础。

2.渐进模型注重研究现行政策的缺陷，注重进行修改和补充。

3.渐进模型强调目标与方案之间的相互调适，注重政策的反馈调节，在试探和摸索中前进。

（三）对渐进模型的评价

渐进模型多适用于稳定发展的社会形势，带有明显的保守主义偏见，不符合社会变革的需要，对不少发展中国家，尤其是在需要进行改革规划的许多领域内都是不适用的。

四、精英理论：政策是精英们的偏好

（一） 精英理论模型的概念

帕累托对精英的定义是：把少数统治者称为精英，把广大被统治者称为群众。在帕累托看来，任何社会中，都有占统治地位的少数人和被统治的广大群众之分。接着，帕累托对精英的定义做了广义和狭义之分。广义的精英：指那些在人类活动的各个领域里取得了突出成绩或者冒尖的人。精英就是在竞争中得到了高分的人，不管他们使用了什么样的手段。狭义的精英是指少数统治者，他们制定政府的政策，做出重大决定。

（二）托马斯•戴伊精英主义的主要观点

1.社会分化成少数统治者和多数被统治者，少数人掌握社会价值的分配权，多数人参与不了公共政策的决定。

2.作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数人的代表，精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层。

3.从被统治的非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢且持续的，从而才能保持社会的稳定并避免革命的发生。（中国古代从九品中正制发展到科举制度是一个巨大的进步）

4.在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层表现出看法一致性。（美国的两党在基本政治理念上是趋同的）

5.公共政策反映的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观。公共政策的变化一定是渐进的，而非革命性的。

6.精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称。前者对后者的影响远远大于后者对前者的影响。

（三）对精英理论模型的评价

精英理论最关心公共政策形成过程中领导人物所发挥的作用，所以在发展中国家特别是一些带有专制色彩的政治系统中，精英理论能够更好地解释公共政策。

五、博弈理论：政策是竞争环境中进行的理性选择

（一）博弈理论的概念

博弈理论研究的是在特定情况下如何进行理性决策的问题。特定情况是指：两个或两个以上的参与者，他们彼此存在利害关系，其中每个人的选择都会对他人的决定产生影响，最终的结果依赖于所有参与者的选择。它的每个参加者不仅要考虑自己的需要和能力，而且还要对他人的预期行为做出判断，然后调整自己的决定。

（二）囚徒困境

“囚徒的两难选择”有着广泛而深刻的意义。个人理性与集体理性的冲突，各人追求利己行为而导致的最终结局是一个“纳什均衡”，也是对所有人都不利的结局。他们两人都是在坦白与抵赖策略上首先想到自己，这样他们必然要服长的刑期。只有当他们都首先替对方着想时，或者相互合谋(串供)时，才可以得到最短时间的监禁的结果。

纳什均衡指：从实质上说，是一种非合作博弈状态。假设有n个局中人参与博弈，如果某情况下无一参与者可以独自行动而增加收益（即为了自身利益的最大化，没有任何单独的一方愿意改变其策略的），则此策略组合被称为纳什均衡。

（三）对博弈论模型的评价

博弈论确实大大开阔了我们的视野，为政策分析提供了一个有趣的思路，将别是在冲突情境下进行政策选择时，它所发挥的作用更为明显。就目前情况而言，博弈论在政策领域的影响正在逐渐加大。