一、名词解释：

公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

二、单选：

1.正确答案：C.戴伊

答案解析：托马斯·戴伊认为凡是政府决定做的或是决定不做的事情就是公共政策。这一界定侧重了政府的作为和无为，突出了公共政策的行为特征，说明公共政策不仅涉及政府采取的行动，而且还涉及政府决定停止的行动和根本没有采取的行动。

2.正确答案：B.惩罚性

答案解析：公共政策的惩罚性措施是公共政策强制性得以实施的保障，因此答案选B。

3.正确答案：D.系统性

答案解析：公共政策的基本特征包括整体性、超前性、层次性、多样性、权威性、稳定性、普遍性和合法性，因此答案选D。

4.正确答案：C.公共物品

答案解析：所谓公共物品（public goods）是指那些能够被所有人得到的物品或服务。换句话讲，如果把公共物品提供给任何一个人，那么也必须提供给所有的人。因此答案选C。

5.正确答案：B.公共职能

答案解析：公共职能就是建立在集体而不是个人基础之上的、用来满足占社会人口大多数的群体需求的一种活动，因此答案选B。

三、多选：

1.正确答案:ABD

答案解析：中国现行的政治体制是中国共产党领导的议行合一体制，这种体制赋予政策的表现形式由三部分构成，即党的政策、人大立法和行政决策。

2.正确答案：ABCD

答案解析：公共政策的分类包括程序性政策和实质性政策、分配性政策和再分配性政策、物质性政策和象征性政策、涉公政策和涉私政策、管制性政策和非管制性政策。

四、简答：

a.导向功能,有直接和间接两种作用方式，作用结果有正向

b.管制功能,是对目标群体的约束和管制功能，有积极性和消极性两种。

c.调控功能,是政府运用政策手段对社会生活中的利益冲突进行调节与控制

d.分配功能,对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。