太湖蓝藻爆发导致的水污染及其治理
　

一、太湖水被污染

无锡市居民的生活用水全部来自太湖。2007年5月28日上午，江苏省无锡市有居民反映“自来水有异味”，5月29日开始，城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用，市民纷纷抢购纯净水和面包。少数经营户还趁机提高了价格，原本6元一桶的纯净水被卖到了10元，有的地方散装水居然被炒到50元一桶。面对这突如其来的水危机，无锡市居民平静的生活一下子被打乱了。由于水中带有很强烈的恶臭，很多人几天不能洗澡，有的无法忍受就回乡下老家洗澡。与此同时，无锡市警方在工作中发现有人利用手机短信散布谣言，称“太湖水致癌物超标200倍”，引起一些市民恐慌。

二、水污染后的连锁反应

太湖水污染事件除了直接给无锡市民带来严重的用水危机外，还产生了一系列的连锁反应。除了暂停当地工厂的生产外，可口可乐在无锡的现调机也停止出售即饮饮料。内地大闸蟹出口主要是太湖大闸蟹，如果蓝藻大面积泛滥，势必波及大闸蟹养殖，大闸蟹会因为缺氧而大面积窒息死亡，导致产量下降，香港中文大学生物专家指出，蓝藻毒素极可能令大闸蟹亦含有毒素，因而危害市民健康。许多滨湖板块的楼盘大受此次蓝藻事件影响，一向热闹的滨湖区域的售楼处开始冷清，开发商开始头疼，因为这样的事件已不在其能力范围之内了。无锡市旅游局表示蓝藻事件发生后，无锡市旅游业遭受了前所未有的打击。不少旅游景点近期的客源数量都下降了近50%，尤其是靠近太湖附近的景点。

三、紧急应对：难忘的40个日日夜夜

面对提前爆发的太湖蓝藻污染，5月29日，无锡市政府召开紧急会议，研究如何应对由蓝藻爆发带来的全市自来水变质事件。市委书记杨卫泽指示市相关部门采取积极措施，尽快改善水质。正在英国出访的毛小平市长连夜打来越洋电话，对截污、调水、市场供应做出具体部署。面对突如其来的危机，市委市政府各有关部门马不停蹄地部署应急措施。市政府大楼会议室的灯光通宵明亮。一场应对自来水变质危机的战斗在没有炮火鸣响的战场上开始了，无锡人度过了40个难忘的日日夜夜。
　

问题：

1．该案例反映了城市灾害具有哪些特征？

2．请结合案例谈谈如何实现对类似城市灾害的防范和应对。
　

案例分析

城市灾害是指承载区域为城市的灾害，具体地讲，是指由于一些不可控制的要素作用于城市自然系统或社会系统，使得城市中正常存在的自然要素、社会要素发生变化，城市功能无法正常实现，以至于影响到城市中人类生命财产和生存发展环境的各类现象和过程。城市灾害具有高度密集性、强危害性和综合性等特征。

城市灾害管理要坚持以人为本、防治结合、针对性和综合性有机结合、权威领导和责任明确有机结合、预案准备与权变性以及可操作性的基本原则。城市灾害管理要实现在城市公共安全管理体系下的系统化、综合化的建设，应当与城市规划结合在一起，从组织体系、流程体系、储备体系、多元参与、评估机制等多个方面加以实现。具体说来，要将城市灾害管理与城市规划紧密结合起来，健全城市灾害管理组织体系，理顺整合城市灾害管理的流程体系，实现城市灾害管理的储备体系，实现城市灾害管理的多元参与，建立城市灾害管理的评估机制。